Guide pour la création d’une agence d’urbanisme

En partenariat avec l’Agence Française de Développement.

Bien que les agences urbaines dans le monde existent et pour certaines d’entre elles depuis plus d’un demi-siècle, elles restent relativement méconnues. Pourtant, leur rôle à mi-chemin entre le monde technique et le monde politique bien qu’atypique est essentiel pour une prise de décision éclairée et une action juste sur un territoire donné. Elles peuvent être le chaînon manquant dans les politiques d’aménagement et de planification, et les médiatrices entre les différents acteurs d’un territoire (de la ville à l’État) pour davantage de cohérence et d’intelligence des situations. Dans un contexte d’urbanisation sans précédent, les agences urbaines existent de façon inégale dans le monde.

Ce guide propose une lecture des différents types d’agences et permet de réfléchir à l’intérêt de créer une agence urbaine. Un panorama non exhaustif des différentes agences urbaines dans le monde vient étayer le propos de cet ouvrage, dans des domaines d’action aussi variés que ceux de la planification, du projet territorial, de l’aménagement, de la connaissance, du suivi, de l’évaluation, de la gouvernance, de la coproduction, ou de la mise en capacité. Une méthode indique également comment créer pas à pas cet outil d’ingénierie à destination des autorités locales dont le travail peut se situer de la définition d’une politique publique en amont à l’évaluation de projet en aval. Par ailleurs, l’action des agences urbaines peut aussi s’inscrire dans des réseaux nationaux et présenter ainsi l’avantage de mener un travail collectif, partagé et parfois mutualisé. Ces agences urbaines présentent l’intérêt de permettre une planification plus durable, plus transversale, construite avec les acteurs du territoire et surtout, dans le respect des réalités locales. Alors qu’un nouvel agenda urbain mondial est en cours de définition, il est nécessaire de penser à la manière de le mettre en oeuvre. Les agences urbaines peuvent être un outil efficace pour l’aménagement des villes, dans les pays en développement comme dans les pays développés.

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